一、项目背景
株洲市清水塘工业区是20世纪60年代国家重点投资建设的老工业区基地,主导产业以铅锌冶炼、重化工业为主,60多年冶化工业的发展历史,使清水塘工业区成为湖南省乃至全国著名的重金属污染区,当地环境污染危及居民的身体健康以及湘江中下游的饮用水安全,多年来已经带来了一系列民生、经济和社会问题。清水塘工业区的污染治理已经成为改善当地民生、消除湘江水质污染隐患的迫切需要。为彻底治理清水塘历史遗留污染,有效改善区域土壤环境,改善清水塘乃至整个株洲市的水环境,恢复该区域内的生态环境,政府将通过利用世界银行贷款、借鉴国际技术的战略来实施株洲清水塘区域重金属污染环境治理工程。
株洲清水塘区域重金属污染环境治理工程世界银行贷款项目的实施范围在湖南省株洲市石峰区清水塘工业区内,区域东临响田路,西至京广铁路线,北部边界从西至东依次为规划的法华大道、规划的环保大道、现状的清水路、现状的清霞路、现状的铜霞路、现状的株冶和株化外墙段、规划的化平路、规划的智诚路、规划的法华大道,南侧毗邻湘江,区域总面积为8.48 km2。
项目总投资估算金额约为2.45亿美元(包括预备费和利息),其中世行贷款金额为1.5亿美元。本项目主要包含以下4个部分:
第I部分--污染地块修复:针对污染地块和分散的居民区裸土地块,实施的清理和修复治理活动,包括:(a)场地准备;(b)材料运输(包括必要的运输道路建设);(c)土壤和底泥处理;(d)污染土壤地块、水塘和渠道的治理修复;(e)工业废渣的清理;以及(f)居民区内裸土区域的换土工程。
第II部分--相关的治理和处理工程:污染治理所需的相关治理和处理设施的建设、升级,包含(尤其是):(a)脱水场地;(b)稳定化固化处理设施;(c)废水处理设施;(d)项目区内工业固废填埋场的开建设。
第III部分--能力建设和知识管理:本部分将为株洲市、石峰区提供以下支持:项目相关研究课题的实施和能力建设活动,公众参与活动,棕地修复管理和开发规划,环境质量和工业污染的合规性建设,包括环保信息和示范中心的建立。
第IV部分--项目管理、监测和评估:本部分支持项目办和执行办通过培训、研究考察和外聘咨询服务来强化其管理能力,包括:(a)项目管理能力建设;(b)项目管理;(c)外部环境和社会监测。
二、工程监理工作内容和监理范围
1. 监理工作范围:
本项目监理范围包括:在招标范围内的施工准备阶段、施工阶段及交工验收与保修阶段的监理服务工作(具体工作范围及界线以招标人下达的任务书规定为准)。
2.监理工作内容
(1)收到工程设计文件后编制监理规划,并在第一次工地会议7天前报委托人。根据有关规定和监理工作需要,编制监理实施细则;
(2)熟悉工程设计文件,并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议;
(3)参加由委托人主持的第一次工地会议;主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题会议;
(4)审查施工承包人提交的施工组织设计,重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性;
(5)检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格;
(6)检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况;
(7)审查施工承包人提交的施工进度计划,核查承包人对施工进度计划的调整;
(8)检查施工承包人的试验室;
(9)审核施工分包人资质条件;
(10)查验施工承包人的施工测量放线成果;
(11)审查工程开工条件,对条件具备的签发开工令;
(12)审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件的有效性和符合性,并按规定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行抽检;
(13)审核施工承包人提交的工程款支付申请,签发或出具工程款支付证书,并报委托人审核、批准;
(14)在巡视、旁站和检验过程中,发现工程质量、施工安全存在事故隐患的,要求施工承包人整改并报委托人;
(15)经委托人同意,签发工程暂停令和复工令;
(16)审查施工承包人提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收标准;
(17)验收隐蔽工程、分部分项工程;
(18)审查施工承包人提交的工程变更申请,协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事项;
(19)审查施工承包人提交的竣工验收申请,编写工程质量评估报告;
(20)参加工程竣工验收,签署竣工验收意见;
(21)审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人;
(22)编制、整理工程监理归档文件并报委托人。
三、监理公司资质要求及监理工程师配置
1. 监理公司资质要求:
(1)国内投标人具备独立法人资格,具备市政公用工程监理甲级及以上资质;
(2)近五年内(2014年1月1日至今(合同签约时间))有同类工程监理业绩,应提供业绩证明材料,如签约合同的复印件。
2. 监理工程师配置:
名称 | 资质要求 | 人数 | 人月数 |
总监理工程师1 | 具备市政工程专业国家级注册监理工程师资质,高级工程师职称,需有5年内类似工程工作业绩。 | 1 | 18 |
总监理工程师2 | 1 | 24 | |
市政专业监理工程师1 | 具备市政工程专业国家级注册监理工程师资质,具有3年以上工程管理经验,近5年担任过类似工程监理工程师。 | 1 | 18 |
市政专业监理工程师2 | 1 | 24 | |
测量专业监理工程师 | 测量专业且具有工程师职称,3年以上工程项目经验。 | 1 | 18 |
造价专业监理工程师 | 国家级注册造价工程师,3年以上工程管理经验。 | 1 | 18 |
现场监理员1 | 具有监理员岗位证书,3年以上工作经验。 | 1 | 66 |
现场监理员2 | 1 | 65 | |
总计 | 251 |
3. 监理工程师工作职责:
总监理工程师职责:
(1)主持编制监理规划,制定监理机构工作制度,审批监理实施细则。
(2)确定监理机构各部门职责分工及各级监理人员职责权限,协调监理机构内部工作;负责监理机构中监理人员的工作考核,调换不称职的监理人员;根据工程建设进展情况,及时调整监理人员。
(3)签发或授权签发监理机构的文件。
(4)主持审核承包人提出的分包项目和分包人,报发包人批准。
(5)审批承包人提交的合同工程开工申请、施工组织设计、施工进度计划和资金流计划。
(6)审批承包人按有关安全规定和合同要求提交的专项施工方案和灾害应急预案。
(7)审核承包人提交的文明施工组织机构和措施。
(8)主持或授权监理工程师主持设计交底;组织核查并签发施工图纸。
(9)主持第一次监理工地会议,主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议。
(10)签发合同工程开工通知、暂停施工指示和复工通知等重要监理文件。
(11)组织审核已完成工程量和付款申请,签发各类付款证书。
(12)主持处理变更、索赔和违约等事宜,签发有关文件。
(13)主持施工合同实施中的协调工作,调解合同争议。
(14)要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。
(15)组织审核承包人提交的质量保证体系文件、安全生产管理机构和安全措施文件并监督其实施,发现安全隐患及时要求承包人整改过暂停施工。
(16)审批承包人施工质量缺陷处理措施计划,组织施工质量缺陷处理情况的检查和施工质量缺陷备案表的填写;按相关规定参与工程质量及安全事故的调差和处理。
(17)复核分部工程和单位工程的施工质量等级,代表监理机构评定工程项目施工质量。
(18)参加或受发包人委托主持分部工程验收,参加单位工程验收、合同工程完工验收、阶段验收和竣工验收。
(19)组织编写并签发监理月报、监理专题报告和监理工作报告;组织整理监理合同文件和档案资料。
(20)组织审核承包人提交的工程档案资料,并提交审核专题报告。
监理工程师职责:
(1)参与编制监理规划,编制监理实施细则。
(2)预审承包人提出的分包项目和分包人。
(3)预审承包人提交的合同工程开工申请、施工组织设计、施工总进度计划、年施工进度计划、专项施工进度计划、资金流计划。
(4)预审承包人按有关安全规定和合同要求提交的专项施工方案和灾害应急预案 。
(5)根据总监理工程师的安排核查施工图纸。
(6)审批分部工程或分部工程部分工作的开工申请报告、施工措施计划、施工质量缺陷处理措施计划。
(7)审批承包人编制的施工控制网和原始地形的施测方案;复核承包人的施工放样成果;审批承包人提交的施工工艺试验方案、专项检测试验方案,并确认试验成果。
(8)协助助理工程师协调参建各方之间的工作关系。按照职责权限处理施工现场发生的有关问题,签发一般监理指示和通知。
(9)核查承包人报验的进场原材料、中间产品的质量证明文件;核验原材料和中间产品的质量;复核工程施工质量;参与或组织工程设备的交货验收。
(10)检查、监督工程现场的施工安全和文明施工措施的落实情况,指示承包人纠正违规行为;情节严重时,向总监理工程师报告。
(11)复核已完成工程量报表。
(12)核查付款申请报表。
(13)提出变更、索赔及质量和安全事故处理等方面的初步意见。
(14)按照职责权限参与工程的质量评定工作和验收工作。
(15)收集、汇总、整理监理档案资料,参与编写监理月报,核签或填写监理日志。
(16)施工中发生重大问题或遇到紧急情况时,及时向总监理工程师报告、请示。
(17)指导、检查监理员的工作,必要时可向总监理工程师建议调换监理员。
(18)完成总监理工程师授权的其他工作。
监理员职责:
(1)核实进场原材料和中间产品报验单并进行外观检查,核实施工测量成果报告。
(2)检查承包人用于工程建设的原材料、中间产品和工程设备的使用情况,并填写现场记录。
(3)检查、确认承包人单元工程(工序)施工准备情况。
(4)检查并记录现场施工程序、施工工艺等实施过程情况,发现施工不规范行为和质量隐患,及时指示承包人改正,并向监理工程师或总监理工程师报告。
(5)对所监理的施工现场进行定期或不定期的巡视检查,依据监理实施细则实施旁站监理和跟踪检测。
(6)协助监理工程师预审分部工程或分部工程部分工作的开工申请报告、施工措施计划、施工质量缺陷处理措施计划。
(7)核实工程计量结果,检查和统计计日工情况。
(8)检查、监督工程现场的施工安全和文明施工措施的落实情况,发现异常情况及时指示承包人纠正违规行为,并向监理工程师或总监理工程师报告。
(9)检查承包人的施工日志和现场实验室记录。
(10)核实承包人质量评定的相关原始记录。
(11)填写监理日记,依据总监理工程师或监理工程师授权填写监理日志。
四、监理大纲要求
投标人除满足公司和关键监理人月资质和经验要求外,还需针对本项目编写有针对性的监理大纲,作为技术建议书评选的重要组成。
监理大纲应包含如下内容:
1、拟投入的试验检测仪器和设备;
2、监理范围、监理内容
3、监理依据、监理工作目标
4、监理机构设置和岗位职责
5、监理工作程序、方法和制度
6、质量、进度、造价、安全、环保监理措施
7、合同、信息管理方案
8、监理组织协调内容及措施
9、监理工作重点、难点分析
10、合理化建议
五、提交成果报告
投标人应提交的报告种类(包括监理规划、监理月报及约定的专项报告等)、提交时间和报告份数:
每个项目的第一次现场监理会之前提交监理计划;
每个项目完工验收后的一个月内提交监理完工报告;
其他业主要求的报告。
六、其他
1. 此合同是一个基于工作时间的合同,咨询顾问根据工作要求按照时间提供咨询服务,咨询顾问的费用由实际服务所投入的时间确定,即咨询费用为咨询专家的单位时间的费率和咨询服务所投入时间的乘积,可报销费用为实际费用或确定的单价。
2. 此合同预计于2019年9月开始实施,服务时间根据相关合同包实施情况确定,预计为24个月。因为合同实际实施时间大于18个月,合同中应包含价格调整公式,每12个月单价将调整。
3. 业主提供的设备设施包括办公房屋、空调设备、办公桌椅及文件柜等。
4. 咨询公司需在投标的技术建议书中提供自备的设备清单。
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